Curtea de Conturi a verificat Primăria Moțca în urma mai multor sesizări privind cheltuirea banilor publici, inclusiv achizițiile, organizarea evenimentelor și drepturile salariale ale consilierului personal al primarului. Raportul de audit scoate la iveală deficiențe în sistemul de control intern managerial: atribuții insuficient separate, lipsa unui responsabil pentru gestionarea riscurilor și proceduri neactualizate din 2020.
Camera de Conturi Iași a desfășurat un audit de conformitate ad-hoc la Primăria comunei Moțca, în urma unor petiții și sesizări privind modul în care au fost cheltuiți banii publici. Verificările au vizat achizițiile de materiale de construcții, serviciile de consultanță, dotările instituției, organizarea evenimentelor, cheltuielile de deplasare, dar și drepturile salariale acordate consilierului personal al primarului, Ion Daniel Câmpeanu.
Potrivit raportului, auditorii nu au identificat neconformități privind cheltuielile și operațiunile verificate, însă au constatat deficiențe în organizarea sistemului de control intern managerial al instituției conduse de primarul Hobincă Serioja Constantin.
Cheltuielile Primăriei Moțca, în atenția auditorilor
Misiunea de audit s-a desfășurat în perioada 6–17 iulie 2026 și a avut ca obiect verificarea legalității și corectitudinii atribuirii, urmăririi și executării angajamentelor financiare ale administrației locale. Printre aspectele analizate s-au numărat achizițiile de materiale de construcții, serviciile de consultanță, dotările Primăriei Moțca, alte bunuri și servicii achiziționate, cheltuielile pentru organizarea unor evenimente și deplasările efectuate din bani publici.
Un capitol distinct l-a reprezentat verificarea drepturilor salariale acordate lui Ion Daniel Câmpeanu, consilierul personal al primarului, începând cu 1 noiembrie 2024.
Deși auditul a fost declanșat în urma unor sesizări, concluzia auditorilor nu confirmă existența unor abateri de legalitate în privința operațiunilor financiare verificate. Raportul precizează explicit că, pe baza procedurilor aplicate și a probelor obținute, echipa de audit nu a identificat elemente care să determine concluzia că informațiile analizate nu respectă, sub toate aspectele semnificative, criteriile legale aplicabile.
Peste 3,7 milioane de lei, cheltuieli anuale pentru bunuri și servicii
Documentele analizate de Curtea de Conturi arată că Primăria Moțca a înregistrat cheltuieli totale de aproape 40,4 milioane de lei în perioada 2023–2025. Evoluția acestora a fost descrescătoare, de la 14,87 milioane de lei în 2023, la 12,81 milioane de lei în 2024 și 12,65 milioane de lei în 2025.
În ceea ce privește bunurile și serviciile, plățile au fost următoarele: 2023: 3.937.824 lei; 2024: 3.761.175 lei și 2025: 3.714.330 lei. O categorie importantă a reprezentat-o cheltuielile pentru alte bunuri și servicii necesare întreținerii și funcționării instituției. Acestea au însumat 1.956.516 lei în 2023, 1.943.681 lei în 2024 și 1.388.602 lei în 2025. Și cheltuielile cu combustibilul au scăzut în intervalul analizat: de la 116.634 lei în 2023, la 100.798 lei în 2024 și 93.212 lei în 2025. În privința cheltuielilor salariale, Primăria Moțca a raportat plăți de 2.300.204 lei în 2023, 2.766.156 lei în 2024 și 2.679.349 lei în 2025.
Potrivit raportului, creșterea din 2024 a fost determinată de aplicarea prevederilor OUG nr. 53/2024, care a permis majorarea salariilor de bază cu până la 10% pentru anumite categorii de personal din administrația publică locală. Scăderea înregistrată în 2025 a fost explicată prin pensionarea unui funcționar public și transferul altuia către o altă instituție publică.
Trei standarde de control intern nu erau implementate corespunzător
Principala problemă identificată de auditorii Camerei de Conturi Iași nu vizează legalitatea achizițiilor sau a plăților verificate, ci modul în care Primăria Moțca își organizează și controlează activitatea financiară și administrativă. Potrivit raportului, la nivelul instituției nu erau implementate integral trei standarde de control intern managerial, prevăzute de legislația în vigoare.
Primul este Standardul nr. 2 – „Atribuții, funcții, sarcini”. Auditorii au constatat că nu era asigurată separarea corespunzătoare a atribuțiilor de aprobare, control, înregistrare și plată în cadrul operațiunilor bugetare. Al doilea este Standardul nr. 8 – „Managementul riscurilor”. Mai exact, Primăria Moțca nu desemnase o persoană responsabilă pentru gestionarea riscurilor la nivelul instituției. A treia deficiență privește Standardul nr. 9 – „Proceduri”. Auditorii au constatat că procedurile operaționale referitoare la achizițiile publice directe și la activitatea de resurse umane nu mai fuseseră revizuite și actualizate după data de 3 martie 2020, deși între timp interveniseră modificări legislative și organizatorice. Consecința semnalată este creșterea riscului de producere, nedetectare sau raportare a unor erori în activitatea instituției.
Ce trebuie să facă primarul Hobincă Serioja Constantin
În urma constatărilor, Curtea de Conturi a formulat recomandări directe conducerii Primăriei Moțca. Astfel, primarul Hobincă Serioja Constantin, în calitate de ordonator principal de credite, trebuie să asigure implementarea integrală a standardelor de control intern managerial.
Printre măsurile solicitate se numără separarea atribuțiilor privind angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor bugetare, cunoscute sub denumirea de operațiuni ALOP, desemnarea unei persoane responsabile cu gestionarea riscurilor, revizuirea și actualizarea procedurilor privind achizițiile publice directe și activitatea de resurse umane, precum și monitorizarea aplicării procedurilor operaționale actualizate. Termenul stabilit de Curtea de Conturi pentru implementarea recomandărilor este 31 martie 2027.
Un audit cu obligații pentru administrația locală
Deși verificările au pornit de la sesizări care vizau inclusiv achizițiile publice, cheltuielile pentru evenimente și salariul consilierului personal al primarului, Curtea de Conturi nu a consemnat, în secțiunea dedicată constatărilor, abateri de conformitate privind operațiunile financiare analizate. Concluzia auditului a rămas nemodificată, ceea ce înseamnă că auditorii nu au identificat motive pentru a considera că aspectele verificate nu respectă criteriile aplicabile.
Totuși, raportul scoate în evidență probleme de organizare și control administrativ care trebuie remediate până la sfârșitul lunii martie 2027. Așadar, verificarea de la Moțca nu s-a soldat cu constatarea unor prejudicii sau a unor cheltuieli nelegale în cadrul obiectivelor auditate, dar a evidențiat deficiențe în mecanismele prin care Primăria trebuie să prevină și să identifice eventualele erori în gestionarea banilor publici. Rămâne de urmărit dacă administrația condusă de primarul Hobincă Serioja Constantin va implementa toate recomandările Curții de Conturi până la termenul stabilit și dacă sistemul de control intern managerial va funcționa, în perioada următoare, conform cerințelor legale.
