Încă un primar PSD intră în vizorul Curții de Conturi după ce auditorii au descoperit un șir de nereguli care ridică serioase semne de întrebare asupra modului în care au fost administrați banii publici. Viorel Vasile Murariu, edilul comunei Focuri, se alătură astfel galeriei de primari pentru care legea pare mai degrabă o recomandare decât o obligație. Inpectorii au desoperit că piatra pentru drumuri a fost trecută în contabilitate ca investiție, inventarierile s-au făcut mai mult din birou decât din teren, investiții de peste 37 de milioane de lei nu au o evidență clară, iar controlul intern pare să fi lipsit aproape cu desăvârșire. În locul unei administrații funcționale, auditorii au găsit un haos contabil de zile mari.
Încă un primar făcut la apelul bocanciclor, intră în atenția inspectorilor Curții de Conturi. Pesedistul Viorel Murariu, primar al comunei Focuri, se aliniază astfel șiragului de edili pentru care administrația publică continua să rămână o necunoscută, în condițiile în care validarea vine din sluj politic. Astfel, nu se explică de ce auditoria au identificat pagini întregi de abateri administrative, ca și cum primăria din Focuri ar fi funcționat doar de Paște și de Crăciun.
Un raport de audit ad-hoc al Curții de Conturi Iași aruncă o lumină extrem de nefavorabilă asupra modului în care au fost gestionate fondurile publice la Primăria Comunei Focuri. Concluzia auditorilor este fără echivoc și extrem de rar întâlnită în această formă: opinie contrară, ceea ce înseamnă că activitatea verificată la Primăria Focuri nu respectă, sub aspectele semnificative, criteriile legale aplicabile.
Practic, instituția care verifică modul în care sunt cheltuiți banii publici spune că mecanismele administrative și financiare analizate la Focuri au funcționat cu deficiențe majore, unele dintre ele afectând chiar credibilitatea situațiilor financiare ale administrației locale.
Auditul a fost declanșat în urma unor petiții și sesizări și a vizat două domenii sensibile: gestionarea lucrărilor de întreținere a drumurilor și executarea de podețe și șanțuri, precum și utilizarea fondurilor aferente programului național „Săptămâna Verde”. Deși verificările asupra programului educațional nu au generat constatări majore, partea referitoare la investiții și cheltuieli publice locale a scos la iveală o serie de nereguli.
119.000 de lei pentru piatră, înregistrați ca investiție
Una dintre cele mai grave constatări privește un contract în valoare de 119.000 de lei pentru achiziția de agregate balastiere necesare întreținerii drumurilor comunale.
În mod normal, astfel de cheltuieli sunt încadrate la bunuri și servicii. Însă Primăria Focuri a ales să le înregistreze contabil ca investiții aflate în curs de execuție, utilizând contul contabil destinat activelor fixe. Mai simplu spus, piatra folosită pentru întreținerea drumurilor a fost tratată contabil ca și cum ar fi făcut parte dintr-un proiect de investiții.
Auditorii au constatat că nu existau documente complete de recepție a materialelor, nu au fost întocmite documentele de predare-primire, nu a fost organizată evidența tehnico-operativă a stocurilor, nu existau note de recepție și constatare de diferențe, iar materialele nu au fost înregistrate în conturile specifice de stocuri. În schimb, suma a fost trecută direct prin conturi rezervate investițiilor.
Consecința este una gravă, în condițiile în care situațiile financiare ale instituției au fost denaturate, iar informațiile prezentate despre patrimoniul și cheltuielile comunei nu reflectau realitatea economică.
Inventariere făcută „din birou”
O altă constatare severă privește investiția „Execuție podețe în comuna Focuri”. Curtea de Conturi a descoperit că inventarierea acestei investiții a fost realizată formal, fără verificări reale în teren.
Mai exact, nu existau documente care să demonstreze verificarea fizică a lucrărilor, nu fusese întocmită fișa obiectivului de investiții, nu exista o corelare între lucrările executate efectiv și plățile efectuate, iar procesele-verbale de inventariere conțineau doar date scriptice. Practic, administrația locală conduspă de pesedistul Viorel Vasile Murariu nu putea demonstra cu exactitate ce s-a executat, cât s-a executat și dacă valoarea lucrărilor corespunde banilor plătiți.
Este una dintre cele mai sensibile probleme semnalate de audit deoarece inventarierea reprezintă principalul instrument prin care o instituție publică verifică existența și integritatea patrimoniului.
Mai grav, auditorii au descoperit neconcordanțe în evidența contabilă a investițiilor și existența mai multor analitice pentru același obiectiv, fapt care poate genera confuzii majore în urmărirea cheltuielilor.
Investiții de peste 37 de milioane de lei fără o imagine clară asupra stadiului lor
Raportul menționează că soldul contului destinat activelor fixe corporale în curs de execuție depășea 37,3 milioane de lei. Este o sumă impresionantă pentru o comună ca Focuri. Cu toate acestea, auditorii au concluzionat că administrația locală nu deține toate informațiile necesare pentru a demonstra că situațiile financiare reflectă fidel realitatea patrimoniului.
Această observație este deosebit de gravă deoarece afectează însăși capacitatea autorității locale de a ști cu exactitate care este valoarea reală a investițiilor aflate în derulare și ce s-a realizat efectiv din fondurile cheltuite.
Garanția pentru lucrări, uitată din evidențele contabile
În cazul contractului de execuție a podețelor, Curtea de Conturi a descoperit că garanția de bună execuție nu fusese evidențiată în contabilitate conform prevederilor legale. Valoarea identificată a fost de 5.501 lei.
Deși suma nu este mare comparativ cu alte valori din raport, problema este una de principiu și anume aceea că autoritatea contractantă a ales să nu se se protejeze în cazul apariției unor defecte sau neconformități la lucrările executate. Abia în timpul auditului administrația locală a procedat la corectarea situației.
Control intern aproape inexistent
Poate cea mai îngrijorătoare concluzie a raportului nu ține de o sumă anume, ci de funcționarea întregului aparat administrativ. Auditorii au constatat că standardele de control intern managerial nu au fost implementate corespunzător.
Printre problemele identificate s-au regăsit lipsa unor proceduri operaționale pentru activități esențiale, lipsa implementării procedurilor privind inventarierea patrimoniului, neaplicarea procedurilor privind controlul financiar preventive sau insuficienta cunoaștere a prevederilor legale. Practic, mecanismele care ar trebui să prevină erorile, abuzurile și risipa de bani publici nu funcționau în parametrii normali.
Curtea de Conturi avertizează explicit că această situație menține riscul producerii de fraude, erori și încălcări ale legislației.
Aceeași persoană iniția și controla operațiunile financiare
Una dintre cele mai surprinzătoare constatări privește încălcarea principiului separării atribuțiilor. Auditul a stabilit că aceeași persoană care iniția anumite operațiuni financiare exercita și controlul financiar preventiv asupra lor.
În administrația publică, acest lucru este considerat o vulnerabilitate majoră deoarece elimină practic filtrul independent care ar trebui să verifice legalitatea și oportunitatea cheltuielilor. Mai mult, dispoziția primarului care reglementa acest mecanism nu mai fusese actualizată de ani de zile și nu definea clar responsabilitățile persoanei desemnate.
Curtea de Conturi a stabilit ca termen pentru implementarea principalelor măsuri de remediere data de 31 august 2026. Până atunci, administrația locală trebuie să refacă evidențele contabile afectate, să reorganizeze evidența materialelor utilizate la drumuri, să inventarieze corect investițiile, să implementeze procedurile obligatorii de control intern și să actualizeze sistemul de control financiar preventiv.
