În plin discurs despre austeritate și reducerea cheltuielilor bugetare, o instituție de control a statului a descoperit un adevărat desfrâu bugetar la una dintre cele mai mari școli din Iași. Potrivit unui raport de control, Școala Gimnazială „Bogdan Petriceicu Hasdeu” a funcționat ani la rând cu o organigramă peste limitele legale, menținând posturi fără temei normativ, dar avizate succesiv de Inspectoratul Școlar. Este vorba despre o schemă validată și perpetuată timp de peste două decenii. Auditorii nu vorbesc despre fraude sau prejudicii, ci despre cheltuieli de personal proiectate peste ceea ce permite legea.
O structură organizatorică neconformă a fost acceptată, avizată și perpetuată ani la rând într-o instituție finanțată din bani publici. La Școala Gimnazială „Bogdan Petriceicu Hasdeu” din Iași, una dintre cele mai mari unități de învățământ din municipiu, organigrama a fost construită ani la rând peste limitele stabilite de lege. Nu este concluzia unei dispute sindicale și nici a unui conflict intern, ci verdictul oficial al Curții de Conturi.
Raportul de audit, aprobat anul acesta, formulează una dintre cele mai severe concluzii pe care le poate emite instituția. Auditorii spun că structura organizatorică a școlii nu respectă, în aspectele esențiale, criteriile legale de normare.
În timp ce Curtea de Conturi descoperea acele posturi fără acoperire în normele legale, conducerea școlii a susținut că realitatea din teren justifică schema de personal.
Un laborant fără drept legal pe post
Primul exemplu identificat de inspectori pare tehnic, dar spune multe despre felul în care au fost administrate resursele publice.
Școala are un post de laborant ocupat încă din 2004. Problema este că, potrivit Ordinului Ministerului Educației nr. 3250/1998, o școală gimnazială poate norma un astfel de post doar dacă îndeplinește anumite condiții privind numărul catedrelor de chimie, biologie, fizică sau discipline tehnologice. Auditorii au verificat situația și au constatat că aceste condiții nu sunt îndeplinite. Cu toate acestea, postul apare în toate statele de funcții din perioada 2023–2025.
Nu este vorba despre un angajat care ar fi ocupat ilegal funcția, ci despre existența însăși a postului în organigramă, în lipsa temeiului legal.
Al patrulea muncitor
Al doilea exemplu privește personalul administrativ. În perioada verificată, școala a prevăzut patru posturi de muncitori. Potrivit normativelor invocate de Curtea de Conturi, unitatea avea dreptul la doar trei.
Explicația conducerii școlii a fost că instituția funcționează în mai multe corpuri de clădire și administrează peste 50 de colective de elevi, iar existența a trei puncte termice ar justifica încă un muncitor calificat. Numai că auditorii au observat un detaliu esențial.
Normativul suplimentar pentru punctele termice se aplică centralelor care funcționează pe cărbune. La Școala „B.P.Hasdeu”, cele trei puncte termice nu folosesc acest tip de instalații. În concuzie, auditorii susțin că argumentul conducerii nu are suport în normele legale.
Organigrama a rămas neschimbată ani întregi
Raportul arată că schema de personal auxiliar și administrativ nu a suferit modificări între 2022 și 2025. În fiecare dintre anii analizați au fost aprobate 78,67 posturi didactice, 11 posturi didactice auxiliare și 20 posturi administrative.
În total, aceeași structură de 109,67 posturi a fost menținută și avizată de Inspectoratul Școlar Județean Iași.
Cu alte cuvinte, organigrama care conținea posturile considerate neconforme a fost validată succesiv, fără ca problema să fie corectată.
Bani publici proiectați peste necesar
Curtea de Conturi nu vorbește despre prejudiciu și nici nu stabilește existența unor infracțiuni. Formularea folosită este însă relevantă – „supraestimarea cheltuielilor de personal ca urmare a proiectării unei structuri de personal mărite peste normele și criteriile aplicabile.” Auditorii nu spun că cineva a furat bani, ci doar că instituția și-a construit schema de personal peste ceea ce legea permitea.
Conducerea școlii a transmis un punct de vedere oficial în timpul controlului. Luminița Doru, directorul unității de învățământ, a susținut că școala trebuie privită ca o unitate complexă, cu mai multe clădiri și un număr mare de elevi, ceea ce ar justifica structura existentă. Argumentele au fost analizate în ședința de conciliere de acum o lună, dar concluziile auditorilor au rămas neschimbate.
Raportul nu stabilește răspunderi individuale și nu dispune sancțiuni. În schimb, stabilește o obligație clară. Directorul școlii, în calitate de ordonator terțiar de credite, trebuie să revizuiască organigrama, să o aducă în limitele prevăzute de lege și să obțină aprobarea Inspectoratului Școlar. Termenul impus de Curtea de Conturi este 30 noiembrie 2026.
