Ani la rând, Primăria Oțeleni a trecut în bugete investiții de zeci de milioane de lei fără acoperire financiară, a acumulat datorii uriașe, a ținut o contabilitate plină de nereguli și a încălcat reguli elementare privind administrarea banului public. Acestea sunt concluziile noului raport al Camerei de Conturi Iași, care arată că multe dintre problemele semnalate încă din 2021 nu au fost nici astăzi rezolvate. În paralel, actuala administrație încearcă să recupereze în instanță peste 235.000 de lei, considerați prejudiciu produs prin deciziile fostei conduceri și ale unor foști consilieri locali. De la investiții „pe hârtie” și credite contractate în condiții controversate până la patrimoniu gestionat haotic și milioane de lei restante către constructori, documentul conturează imaginea unei administrații care încă plătește costul propriilor derapaje.
Un nou raport de control al Camerei de Conturi Iași arată că o parte dintre neregulile descoperite încă din auditul finalizat prin Decizia nr. 16/2021 continuă să producă efecte la Primăria Oțeleni. Deși unele măsuri au fost implementate, auditorii constată că administrația locală încă se confruntă cu probleme serioase privind investițiile, evidența contabilă, gestionarea patrimoniului și datoria publică.
Una dintre cele mai grave concluzii ale raportului vizează modul în care au fost planificate investițiile publice în perioada 2018-2020. Potrivit auditorilor, proiectele au fost introduse în programele de investiții fără documentații tehnico-economice aprobate și fără existența surselor de finanțare necesare.
Investiții de aproape 20 de milioane de lei, finanțate în realitate cu mai puțin de un milion
Raportul arată că, în bugetul inițial al anului 2018, Primăria Oțeleni a înscris în lista de investiții obiective în valoare totală de 19,6 milioane de lei, deși în buget existau alocate doar 938.000 de lei pentru investiții.
Situația s-a repetat și la finalul aceluiași exercițiu bugetar, când lista de investiții ajunsese la peste 23,5 milioane de lei, în timp ce creditele bugetare pentru active nefinanciare erau de numai 2,13 milioane de lei. Auditorii au concluzionat că fondurile au fost prevăzute fără o fundamentare economică și fără corelarea graficelor de finanțare cu termenele reale de execuție.
Modernizarea drumurilor, exemplul principal
Cazul analizat în detaliu este investiția „Modernizare drumuri de interes local în comuna Oțeleni”. Potrivit raportului, valoarea investiției și creditele bugetare au fost modificate succesiv de la un an la altul, fără o fundamentare coerentă. Indicatorii tehnico-economici au fost aprobați după includerea proiectului în lista de investiții.
Contractul, încheiat în 2018, avea o valoare de aproape 5,9 milioane de lei și o durată de execuție de nouă luni. Totuși, la sfârșitul anului 2020 existau obligații neachitate către constructor de peste 600.000 de lei.
Raportul mai arată că, la 31 decembrie 2023, Primăria Oțeleni înregistra plăți restante către furnizorii de investiții în valoare de 3,6 milioane de lei, iar la sfârșitul anului 2024 acestea se ridicau încă la peste 2,33 milioane de lei.
Probleme majore în contabilitate
Auditorii au identificat numeroase abateri privind evidența contabilă. Printre acestea se numără datorii neînregistrate în contabilitate, terenuri și alte bunuri care nu figurau în patrimoniu, modificări patrimoniale neevidențiate, lipsa amortizării unor active, diferențe între inventarul tehnic și evidența contabilă sau raportarea eronată a unor datorii ca obligații curente.
Auditorii au constatat inclusiv neconcordanțe de peste un milion de lei între valoarea contabilă și valoarea recepționată a unor investiții.
Împrumut contractat în condiții discutabile
Un alt capitol important privește contractarea împrumuturilor bancare. Raportul reamintește că administrația locală a contractat un credit pentru modernizarea drumurilor în condițiile în care existau plăți restante de peste 3 milioane de lei care nu au fost declarate în documentația transmisă Comisiei de Autorizare a Împrumuturilor Locale.
În prezent, Primăria Oțeleni are în derulare un credit în valoare de 2.323.075 lei, contractat în anul 2021, cu rambursare până în 2033, iar auditorii arată că ratele sunt achitate conform graficului.
Achiziții fără respectarea procedurilor
Raportul consemnează că, în anul 2020, au fost efectuate achiziții directe de bunuri și servicii fără utilizarea catalogului electronic SEAP și fără transmiterea notificărilor obligatorii în sistemul electronic.
Pentru această abatere, ordonatorul principal de credite fusese sancționat anterior cu avertisment verbal.
Inventarierea patrimoniului nu a fost realizată
Camera de Conturi arată că Primăria Oțeleni nu a efectuat inventarierea anuală a activelor, datoriilor și capitalurilor proprii, obligație prevăzută de legislația contabilă.
Probleme similare au fost identificate și la Școala Gimnazială Oțeleni, unde auditorii au constatat deficiențe privind evidența combustibilului utilizat de microbuzul școlar și lipsa inventarierii generale.
Raportul consemnează însă că o parte dintre aceste deficiențe au fost remediate ulterior, fiind introduse evidențe de gestiune și documente de consum.
Procese pentru recuperarea prejudiciilor
Una dintre cele mai sensibile componente ale raportului privește recuperarea sumelor plătite de primărie în urma unor litigii de muncă.
În anul 2025, actuala administrație a constituit o comisie care a analizat modul în care s-a ajuns la plata unor despăgubiri salariale și cheltuieli de executare.
În urma analizei, primarul a deschis o acțiune în instanță prin care solicită recuperarea a 235.795,27 lei, reprezentând despăgubiri salariale și cheltuieli de judecată, atât de la fostul primar aflat în funcție la momentul producerii situației, cât și de la șase foști consilieri locali, considerând că aceștia au contribuit, prin deciziile adoptate, la producerea prejudiciului.
Documentul evidențiază că administrația locală a făcut unele demersuri de remediere și de recuperare a prejudiciilor, însă mai multe măsuri dispuse de Camera de Conturi rămân în continuare în curs de implementare.
