La patru ani după ce Curtea de Conturi a descoperit nereguli grave la Primăria Ruginoasa. Raportul final arată procedurile esențiale au fost elaborate cu ani întârziere, zeci de mii de lei din redevențe și chirii nu au fost urmăriți la timp, obligații legale de peste 281.000 de lei au fost achitate abia după intervenția auditorilor, iar unele creanțe au ajuns între timp în insolvență. Documentul conturează imaginea unei administrații care a reacționat doar sub presiunea controlului, nu printr-un mecanism intern capabil să prevină erorile și pierderile de bani publici.
La aproape patru ani de la controlul care a scos la iveală o serie de nereguli în administrarea Comunei Ruginoasa, Camera de Conturi Iași revine cu verdictul final. Raportul de audit vorbește despre o administrație care a funcționat ani întregi fără proceduri complete, fără să urmărească toate veniturile care trebuiau încasate și fără să achite la timp obligații legale de sute de mii de lei.
Documentul de follow-up, întocmit recent, confirmă că administrația locală a remediat în cele din urmă deficiențele descoperite la auditul financiar pentru anul 2021. Însă simpla enumerare a măsurilor implementate nu poate ascunde dimensiunea problemelor identificate inițial.
Proceduri făcute la trei ani după ce Curtea de Conturi le-a cerut
Prima constatare este aproape simbolică pentru modul în care funcționează multe administrații locale. În 2022, Curtea de Conturi constata că Primăria Ruginoasa nu avea implementat corespunzător sistemul de control intern managerial. Mai concret, lipseau proceduri pentru activități esențiale, inclusiv administrarea contractelor de concesiune și închiriere.
Abia în februarie 2026, la aproape trei ani după expirarea termenului impus de Curtea de Conturi, Primăria Ruginoasa a prezentat proceduri operaționale actualizate privind administrarea concesiunilor și recuperarea debitelor. Formal, măsura este considerată implementată. Practic însă, documentele au fost elaborate la ani distanță de momentul în care trebuiau să existe.
În administrația publică, lipsa unor proceduri nu reprezintă doar o problemă birocratică. Înseamnă că activități care implică bani publici sunt gestionate fără reguli clare și fără mecanisme eficiente de verificare.
Zeci de mii de lei nu fuseseră calculați și încasați
Poate cea mai relevantă constatare din raport privește administrarea patrimoniului comunei. Auditorii au descoperit că Primăria nu calculase și nu urmărise corect redevențele și chiriile datorate de concesionari, inclusiv actualizarea acestora cu rata inflației.
În timpul auditului financiar au fost identificate venituri suplimentare de aproximativ 43.600 de lei care nu fuseseră stabilite. Ulterior, administrația a fost obligată să reanalizeze toate contractele de concesiune și închiriere.
Au fost calculate diferențe suplimentare de 24.592 lei, la care s-au adăugat 18.130 lei penalități. Cu alte cuvinte, zeci de mii de lei care ar fi trebuit să ajungă în bugetul local pur și simplu nu fuseseră urmăriți corespunzător.
Concesionari rău-platnici și recuperări cu popriri
Raportul arată că recuperarea banilor nu este nici astăzi o poveste încheiată. În cazul unui concesionar persoană fizică, contractul fusese reziliat încă din 2022, însă la sfârșitul anului 2025 existau în continuare datorii importante. Primăria a instituit popriri pe conturile bancare, reușind să recupereze doar …300 de lei. Ulterior s-a încheiat un angajament de plată pentru peste 41.000 de lei, sumă care include impozite, taxe și redevențe restante.
În cazul unei societăți comerciale, situația este și mai complicată. Firma acumulase datorii succesive către bugetul local, iar în 2024 a intrat în procedura insolvenței. Primăria a fost nevoită să înscrie la masa credală o creanță care, între timp, ajunsese la aproape 79.000 de lei.
Raportul arată astfel cât de vulnerabil poate deveni bugetul unei administrații atunci când obligațiile fiscale nu sunt urmărite la timp.
Sporuri acordate nelegal, dar prejudiciul a dispărut
Un alt capitol sensibil privește salarizarea personalului din primărie. Auditul din 2022 identificase acordarea nelegală a unor sporuri pentru implementarea proiectelor europene. La acel moment, prejudiciul era estimat la aproximativ 4.700 de lei.
În urma recalculărilor efectuate ulterior, Curtea de Conturi a constatat că situația era mai complicată decât părea inițial. În unele perioade, angajații primiseră mai mult decât aveau dreptul, iar în altele chiar mai puțin. Diferența finală rămasă de recuperat s-a redus la doar 468 de lei. Însă nici această sumă nu a mai fost recuperată.
Între timp a intervenit o modificare legislativă privind exonerarea personalului plătit din fonduri publice, iar administrația locală a emis o dispoziție prin care funcționarii au fost exonerați de la plată. Astfel, măsura dispusă de Curtea de Conturi a rămas, oficial, „fără obiect”.
281.000 de lei neachitați la fondul pentru persoanele cu handicap
Cea mai gravă abatere identificată la audit privea obligațiile către bugetul de stat. În perioada 2019–2022, Primăria Ruginoasa nu a virat contribuția datorată pentru neîncadrarea persoanelor cu handicap, obligație prevăzută expres de lege. Suma totală ajungea la peste 281.000 de lei. Este vorba despre bani care trebuiau plătiți anual și care au rămas neachitați timp de mai mulți ani.
După controlul Curții de Conturi, administrația locală a achitat integral obligațiile restante prin mai multe ordine de plată emise în februarie 2023. Din punctul de vedere al auditorilor, măsura este implementată, dar a fost nevoie ca administrația locală să fie obligată de către o instituție de control pentru a se achita de o obligație fiscală destul de clară, care a fost ignorată timp de aproape patru ani.
Pe hârtie, administrația din Ruginoasa a intrat în legalitate. Raportul arată însă că această legalitate a fost obținută nu printr-un sistem administrativ care funcționa corect de la început, ci după intervenția repetată a instituției de control și la ani distanță de momentul în care obligațiile trebuiau respectate.
