Curtea de Conturi a găsit la Primăria Gorban un adevărat haos administrativ. Ani la rând, Primăria Gorban a administrat patrimoniul comunei cu evidențe incomplete, inventare făcute de formă și o urmărire deficitară a datoriilor către bugetul local. Abia după intervenția Curții de Conturi administrația a fost obligată să pună ordine în acte, să identifice bunurile comunei și să înceapă recuperarea creanțelor pe care le ignorase până atunci.
Primăria Gorban a avut nevoie de intervenția Curții de Conturi pentru a intra în legalitate în privința administrării patrimoniului, organizării contabilității și urmăririi încasării taxelor și impozitelor locale. Un raport de control întocmit recent arată că instituția a implementat în bătaie de joc măsurile dispuse încă din 2022.
Documentul vorbește despre modul în care administrația locală și-a gestionat patrimoniul și obligațiile legale. Practic, Curtea de Conturi constată că ani la rând comuna a funcționat cu evidențe contabile incomplete, bunuri neevidențiate corespunzător, inventarieri deficitare și un sistem fiscal care nu urmărea eficient recuperarea creanțelor.
Bunurile comunei nu erau evidențiate corect
Una dintre cele mai importante probleme identificate de auditori a fost lipsa unei evidențe unitare a patrimoniului. Potrivit raportului inițial, existau diferențe între evidența tehnic-operativă și contabilitate privind bunurile aflate în domeniul public și privat al comunei. De asemenea, investiții finalizate nu erau recepționate și înregistrate corespunzător, iar bunurile administrate de școli sau de operatorul regional de apă nu erau urmărite distinct.
Situația a fost remediată abia după controlul Curții de Conturi. Primăria a inventariat separat terenurile, clădirile și bunurile predate în administrarea școlilor, precum și infrastructura de apă și canalizare administrată de Apavital. Totodată, toate activele au fost introduse în evidența contabilă analitică.
Controalele interne existau mai mult pe hârtie
Auditorii au constatat și deficiențe privind sistemul de control intern managerial. În urma măsurilor dispuse, Primăria Gorban a fost obligată să actualizeze Codul de conduită, să identifice funcțiile sensibile, să elaboreze Programul de dezvoltare a controlului intern și să implementeze prevederile Strategiei Naționale Anticorupție. Raportul de control arată că toate aceste documente au fost adoptate ulterior controlului.
Fiscul local nu urmărea suficient recuperarea banilor
O altă vulnerabilitate importantă privea recuperarea creanțelor către bugetul local. Curtea de Conturi a constatat în auditul inițial că administrația nu aplica complet procedurile de executare silită prevăzute de Codul de procedură fiscală, existând riscul prescrierii unor datorii.
În urma măsurilor impuse, Primăria a început emiterea sistematică a deciziilor de impunere și a titlurilor executorii. Raportul arată că au fost emise în 2022 – 2.043 decizii de impunere și 546 titluri executorii, în 2023 – 1.980 decizii de impunere, în 2024 – 1.629 decizii de impunere și în 2025 – 2.158 decizii de impunere, 130 somații și titluri executorii și 28 popriri. Auditorii notează că personalul a fost reinstruit privind aplicarea procedurilor fiscale și executarea silită.
Inventarul patrimoniului a fost refăcut
Curtea de Conturi constatase și faptul că inventarierea patrimoniului nu respecta prevederile Legii contabilității. Au fost refăcute inventarele pentru active, datorii și capitaluri proprii, inclusiv pentru investițiile aflate în execuție și bunurile aflate în administrarea Apavital și a unităților de învățământ.
Totodată, în 2024 Primăria a realizat reevaluarea tuturor activelor fixe din patrimoniu, operațiune care nu fusese efectuată corespunzător anterior.
Școlile administrau bunuri fără documentație actualizată
Raportul inițial semnala că bunurile aflate în administrarea unităților de învățământ nu erau predate pe baza unor documente actualizate. În urma controlului, Primăria a actualizat protocoalele de predare-primire și a regularizat situația juridică a patrimoniului administrat de școli.
Raportul înregistrat anul acesta concluzionează că toate cele șase măsuri dispuse prin Decizia nr. 117/2022 au fost implementate integral. Curtea de Conturi apreciază că actuala conducere a instituției a făcut demersurile necesare pentru corectarea deficiențelor constatate în urma auditului financiar. Documentul reprezintă practic închiderea oficială a măsurilor dispuse după controlul asupra exercițiului bugetar din 2021. Totuși,administrația locală din Gorban a funcționat ani la rând cu evidențe patrimoniale incomplete, inventarieri neconforme și o urmărire deficitară a creanțelor, fără ca aceste probleme să fie corectate înainte de intervenția Curții de Conturi.
