La Lespezi, transparența în achizițiile publice a ajuns cu 465 de zile întârziere. Două contracte pentru eficientizarea energetică a unor școli, semnate în decembrie 2023, au fost „anunțate” în SEAP abia la sfârșitul lui martie 2025, deși legea impunea publicarea în cel mult 15 zile. Curtea de Conturi a constatat abaterea, a aplicat Primăriei Lespezi o amendă de 5.000 de lei și cere acum identificarea celor responsabili pentru întârzierea care a transformat o obligație legală într-o performanță administrativă greu de egalat
Curtea de Conturi a constatat nereguli în procedura de achiziție publică derulată de Primăria Lespezi pentru două contracte de lucrări destinate creșterii eficienței energetice a unor unități de învățământ. Anunțurile de atribuire au fost publicate în SEAP la 31 martie 2025, deși contractele fuseseră încheiate la 21 decembrie 2023, iar termenul legal era de 15 zile.
Este vorba despre contractele nr. 7949/21.12.2023 și 7950/21.12.2023, ambele atribuite aceleiași societăți comerciale, în calitate de lider de asociere.
Două contracte, aceeași abatere
Primul contract, nr. 7949 din 21 decembrie 2023, vizează proiectul „Creșterea eficienței energetice și gestionarea inteligentă a energiei în Școala Primară Dumbrava”, structură a Școlii Profesionale Lespezi.
Al doilea, nr. 7950 din aceeași dată, are ca obiect „Creșterea eficienței energetice și gestionarea inteligentă a energiei în Școala Primară Bursuc Deal”, structură a Școlii Gimnaziale Heci.
Pentru ambele investiții, Primăria Lespezi a derulat proceduri simplificate de achiziție. Contractele au fost semnate la 21 decembrie 2023. Problema identificată de auditorii Curții de Conturi a apărut ulterior, la etapa publicării anunțurilor de atribuire. Potrivit raportului de audit, anunțul pentru contractul 7949/21.12.2023 a fost publicat în SEAP abia la 31 martie 2025, sub numărul SCNA1118685. Pentru contractul 7950/21.12.2023, anunțul a fost publicat în aceeași zi, sub numărul SCNA1118690. În ambele cazuri, întârzierea a fost de 465 de zile.
Legislația prevedea însă publicarea anunțului de atribuire în termen de 15 zile de la încheierea contractului.
Regulile de publicitate și transparență nu au fost respectate
Auditorii au stabilit că UAT Comuna Lespezi nu a respectat regulile de publicitate prevăzute de legislația achizițiilor publice. Raportul indică încălcarea prevederilor art. 105 din normele de aplicare a Legii nr. 98/2016, precum și a principiului transparenței prevăzut de legea achizițiilor publice.
Concluzia misiunii de audit a fost una contrară. Curtea de Conturi arată că, pe baza probelor obținute, au fost identificate aspecte de neconformitate care au condus la concluzia că obiectivele auditului nu au fost în conformitate cu criteriile aplicabile. Raportul precizează că nerespectarea termenului de publicare reprezintă contravenție și poate fi sancționată cu amendă cuprinsă între 5.000 și 30.000 de lei.
Primăria Lespezi a fost amendată cu 5.000 de lei
Pentru abaterea constatată, UAT Comuna Lespezi a fost sancționată contravențional cu 5.000 de lei, în baza procesului-verbal nr. 8 din 30 iunie 2026. Documentele Curții de Conturi precizează că, în termenul legal, a fost achitată suma de 2.500 de lei, prin OP nr. 125 din 1 iulie 2026, în condițiile aplicării regimului contravențional. Curtea de Conturi cere acum Primăriei Lespezi să analizeze cauzele și consecințele abaterii și să stabilească persoanele răspunzătoare.
Totodată, auditorii au recomandat recuperarea integrală a sumelor plătite cu titlu de amendă, potrivit cadrului legal aplicabil.
Curtea de Conturi cere identificarea persoanelor responsabile
Potrivit scrisorii transmise primarului Alexandru Lucian Marcu, conducerea Primăriei Lespezi trebuie să dispună măsuri pentru respectarea legislației în domeniul achizițiilor publice.
Printre recomandările formulate se află- actualizarea și implementarea procedurilor operaționale privind achizițiile prin procedură simplificată; instruirea personalului cu atribuții în domeniul achizițiilor publice; analiza cauzelor care au dus la întârzierea publicării anunțurilor; stabilirea persoanelor răspunzătoare și recuperarea sumelor achitate ca urmare a sancțiunii contravenționale. Termenul stabilit pentru implementarea recomandărilor este 30 decembrie 2026.
Documentele de audit arată că, la închiderea misiunii, Primăria Lespezi nu a prezentat puncte de vedere divergente față de neconformitățile consemnate de auditorii Curții de Conturi.
Două investiții în școli, verificate prin prisma procedurilor de achiziție
Auditul nu a vizat oportunitatea investițiilor în cele două școli, ci respectarea legislației privind achizițiile publice, cu accent pe publicarea anunțurilor de atribuire.
Cele două proceduri au fost inițiate în octombrie 2023, prin anunțurile de participare simplificate SCN1133487/24.10.2023, pentru proiectul de la Dumbrava, și SCN1133486/24.10.2023, pentru proiectul de la Bursuc Deal. Contractele au fost apoi încheiate în aceeași zi, 21 decembrie 2023, cu societatea comercială Oli Construct SRL din Tătăruși, județul Iași,firmă controlată de omul de afaceri Bumbac Bogdan Petrică.
Abaterea reținută de auditori nu privește data semnării celor două contracte, ci publicitatea ulterioară atribuirii, anunțurile fiind încărcate în SEAP după 465 de zile, față de termenul legal de 15 zile.
