De la coffee-break-uri și agende personalizate până la lucrări de reabilitare și sisteme antiplagiat, Universitatea Tehnică „Gheorghe Asachi” din Iași a împărțit milioane de lei prin achiziții directe către un cerc restrâns de firme mici, unele nou-înființate, altele cu un singur angajat, unele conduse chiar de oameni din interiorul universității.
În ultimii ani, instituția condusă de rectorul Dan Cașcaval a semnat sute de contracte fără licitație cu companii care au în comun trei lucruri: dimensiuni modeste, contracte aproape exclusiv cu UTI și conexiuni directe sau indirecte cu mediul universitar din Iași.
Documentele consultate de reporterii 7Est arată o rețea de microfirme abonate la achiziții directe, care au încasat împreună peste 5 milioane de lei de la universitate pentru servicii și produse diverse, de la catering și materiale promoționale până la lucrări de construcții și servicii IT.
Captura achizițiilor directe
În sistemul de achiziții publice din România, contractele sub anumite praguri pot fi atribuite direct, fără licitație. Este mecanismul cel mai des invocat de instituțiile publice pentru cumpărări rapide. La UTI Iași, însă, acest mecanism pare să fi devenit regula și nu excepția.
Datele din platformele publice arată că o serie de firme mici au strâns zeci de contracte fiecare, într-un ritm care ridică întrebări despre modul în care universitatea își selectează furnizorii.
Microfirma cu un singur angajat și 96 de contracte
În vârful listei se află SC Polar Advertising SRL, o agenție de publicitate din comuna Holboca, apărută în 2023. În mai puțin de doi ani de activitate, firma a primit 96 de contracte de la UTI, în valoare totală de 1,2 milioane de lei.
Serviciile livrate universității sunt extrem de diverse, de la catering pentru evenimente și coffee break-uri, materiale pentru premiere, materiale promoționale și roll-up-uri, broșuri și afișe, agende și calendare personalizate, servicii de design graphic, imprimante și filament, până la scaune pentru laboratoare
Paradoxul: compania are un singur angajat. Potrivit bilanțurilor depuse la Ministerul Finanțelor, firma a raportat anul trecut o cifră de afaceri de aproximativ 150.000 lei și un profit net de 38.000 lei. Ceva nu se leagă, dar când aflăm că administratorul din acte este Nicolae Mititelu, cadru didactic la Universitatea Tehnică din Iași, legătura se scurtcircuitează.
În mod oficial, Polar Advertising este o micro-agenție de marketing, dar volumele de contracte primite de la universitate depășesc cu mult activitatea declarată. În practică, firma livrează de toate: de la catering la mobilier și echipamente.
Constructorul abonat la reabilitări
Un alt nume care apare frecvent în achizițiile universității este Izo Construct Trading SRL. Universitatea a semnat cu această companie 9 contracte directe, în valoare totală de aproximativ 2 milioane de lei.
Firma, controlată de antreprenorul Aurel Popica, activează în domeniul lucrărilor de hidroizolații și reparații de acoperișuri. Profilul companiei: peste 25 de ani de activitate, aproximativ 36 de angajați și lucrări tipice: hidroizolații, reabilitări și reparații pentru clădiri. Contractele cu UTI vizează igienizarea și reabilitarea unor spații universitare.
În sectorul construcțiilor din Iași, firmele de acest tip sunt de regulă subcontractori pentru constructori mari, însă în cazul UTI lucrările au fost atribuite direct.
Firmă IT cu un singur angajat
În zona serviciilor IT apare East Net Service SRL. Compania a strâns 68 de achiziții directe de la UTI, în valoare totală de peste 500.000 de lei. Firma a fost înființată în 2019 și are o cifră de afaceri de aproximativ 1,46 milioane lei și un singur angajat declarat. Activitatea declarată este mentenanță IT și servicii de infrastructură.
Cu excepția contractelor cu universitatea, compania nu apare frecvent în achiziții publice ale altor instituții.
Laboratorul care trăiește din contractele cu UTI
O situație similară apare și la Chemical Lab Suppliers. Firma a primit de la universitate 79 de contracte directe, în valoare totală de 1,5 milioane de lei. Obiectul contractelor: reactivi chimici, materiale de laborator și echipamente IT.
Ca și în cazul altor firme din listă, compania are un singur angajat și foarte puține contracte cu alte instituții publice.
O altă companie prezentă constant în achizițiile universității este Shatter SRL. Firma a semnat cu UTI 67 de contracte, în valoare totală de aproximativ 409.000 lei, pentru tonere, consumabile pentru imprimante și produse de birotică.
70.000 lei pentru un sistem antiplagiat
În lista achizițiilor apare și o companie cu un nume sugestiv: Plagiat – Sistem Antiplagiat prin Internet SRL. Universitatea a cumpărat de la această firmă un sistem antiplagiat pentru aproximativ 70.000 de lei.
Sistemele de verificare a plagiatului sunt esențiale în mediul universitar, însă modul în care sunt achiziționate, prin cumpărare direct, ridică întrebări despre criteriile de selecție.
Analiza contractelor arată un tipar clar contracte fragmentate, achiziții directe repetate și aceleași firme care câștigă constant. Această metodă permite instituțiilor publice să evite procedurile competitive de licitație. În locul unui contract mare, universitatea poate împărți achiziția în zeci de contracte mici, fiecare atribuit direct.
Rețeaua din jurul universității
Privite separat, contractele pot părea obișnuite. Privite împreună, ele conturează o rețea de firme mici conectate la universitate, unele conduse chiar de persoane din interiorul instituției.
Schema arată astfel – UTI Iași – achiziții directe repetate cu Polar Advertising – materiale promoționale, catering, mobilier, East Net Service – servicii IT, Chemical Lab Suppliers – materiale de laborator, Shatter – consumabile și birotică sau Izo Construct Trading – lucrări de reabilitare. Valoarea cumulată a contractelor depășește 1 milion de euro.
Cazul Polar Advertising ridică cea mai sensibilă problemă. Administratorul firmei apare în registre ca cadru didactic la Universitatea Tehnică, ori, într-o instituție publică, relațiile comerciale cu firme controlate de angajați pot ridica suspiciuni de conflict de interese, mai ales dacă acea firmă devine furnizor constant al instituției.
Universitatea Tehnică din Iași gestionează anual bugete de zeci de milioane de euro, bani publici proveniți din finanțarea statului și din proiecte europene. În acest context, modul în care sunt atribuite contractele devine o chestiune de transparență publică.
Universitățile ar trebui să fie spații ale meritului și competenței. Dar în spatele laboratoarelor și al amfiteatrelor, documentele arată o altă realitate: o economie paralelă de contracte mici, care alimentează constant aceleași firme, unele dintre ele fiind contolate chiar de propriii angajați ai universității.
