Consiliul de Mediere solicită inițiatorilor retragerea dispozițiilor art. I pct. 3 din propunerea legislativă B563/2026, referitoare la modificarea art. 3 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 51/1995 pentru organizarea și exercitarea profesiei de avocat. În cazul menținerii acestora, solicită Parlamentului României respingerea lor.
Prevederile vizate propun exceptarea avocaților de la formalitățile de autorizare aplicabile mediatorilor și de la supravegherea profesională a Consiliului de Mediere. Această derogare afectează grav coerența cadrului de exercitare a profesiei de mediator și garanțiile oferite beneficiarilor serviciilor de mediere.
Medierea presupune standarde profesionale comune
Legea nr. 192/2006 privind medierea și organizarea profesiei de mediator este legea specială care consacră medierea ca activitate de interes public și stabilește condiții specifice de formare, autorizare, exercitare și răspundere profesională. Aceste cerințe protejează beneficiarii serviciilor și susțin neutralitatea, imparțialitatea și confidențialitatea procedurii.
Consiliul de Mediere susține menținerea unui cadru unitar de autorizare, supraveghere și răspundere profesională, aplicabil tuturor mediatorilor, și se opune instituirii unui regim derogatoriu în considerarea altor calificări profesionale deținute, inclusiv a celei de avocat.
Consiliul de Mediere respinge instituirea unor condiții diferite pentru exercitarea aceleiași profesii și susține aplicarea unitară a cerințelor de autorizare, supraveghere și răspundere profesională, în interesul cetățenilor și al calității medierii.
Medierea are o identitate profesională proprie
Profesia de mediator are un cadru legal distinct și o arie de aplicare care cuprinde numeroase domenii ale vieții sociale și economice, inclusiv relațiile de familie, comerciale, profesionale și de muncă. Accesul la această profesie este deschis persoanelor provenind din domenii de pregătire diverse, care îndeplinesc condițiile prevăzute de Legea nr. 192/2006.
Mediatorul facilitează comunicarea și sprijină părțile să identifice soluții reciproc acceptate, în calitate de terț neutru și imparțial. Acest rol este distinct de asistarea sau reprezentarea juridică a uneia dintre părți.
În acest context, colaborarea dintre avocați și mediatori servește intereselor părților atunci când atribuțiile, obligațiile și răspunderea fiecărei profesii sunt clar delimitate.
Dialog instituțional și protecția beneficiarilor serviciilor de mediere
Consiliul de Mediere solicită evaluarea dispozițiilor propuse din perspectiva interesului public, a protecției beneficiarilor și a cerințelor de proporționalitate, inclusiv prin raportare la Legea nr. 245/2020 privind efectuarea unui test de proporționalitate anterior adoptării unor noi reglementări referitoare la profesii.
Totodată, analiza trebuie să țină seama de obiectivele Directivei 2008/52/CE a Parlamentului European și a Consiliului privind anumite aspecte ale medierii în materie civilă și comercială, referitoare la competența, neutralitatea și imparțialitatea mediatorilor autorizați, încurajarea formării inițiale și continue și asigurarea calității serviciilor de mediere.
Consiliul de Mediere solicită organizarea unei dezbateri transparente, cu participarea inițiatorilor, a Consiliului de Mediere, a Corpului Profesional al Mediatorilor din România, a UNBR și a autorităților competente, pentru clarificarea aspectelor care necesită explicații suplimentare și susținerea argumentată a poziției Consiliului de Mediere privind protejarea cadrului legal și a autonomiei profesiei de mediator.
Consiliul de Mediere își reafirmă solicitarea de retragere sau respingere a dispozițiilor privind exceptarea avocaților de la autorizarea și supravegherea profesională în domeniul medierii, potrivit legii speciale a medierii, și, totodată, va întreprinde demersurile legale și instituționale necesare pentru apărarea autonomiei profesiei de mediator și a cadrului de organizare și exercitare a acesteia, stabilit prin Legea nr. 192/2006 privind medierea și organizarea profesiei de mediator.
CONSILIUL DE MEDIERE
Președinte,
Mocian Ramona-Mirabela
