Guvernul României a adoptat o ordonanță de urgență, în ședința de miercuri – 30 aprilie, care aduce schimbări majore în domeniul urbanismului și construcțiilor, cu obiectivul clar de a reduce birocrația, a responsabiliza instituțiile publice și a accelera dezvoltarea infrastructurii în țara noastră. Propus de Ministerul Dezvoltării și susținut de ministrul Cseke Attila, noul act normativ promite să reducă la jumătate timpul necesar obținerii autorizațiilor de construire.
- Trei noutăți importante introduse de ordonanță:
1. Avizare simultană, în locul sistemului în cascadă – toate avizele pot fi solicitate în paralel.
2. Aviz tacit – dacă instituțiile nu răspund în termen, documentația se consideră aprobată.
3. Un singur funcționar gestionează fiecare dosar, asigurând coerență și predictibilitate.
Termenele
Printre cele mai importante schimbări aduse de ordonanță se numără introducerea avizării simultane, eliminând astfel sistemul ineficient de avizare în cascadă. Instituțiile avizatoare vor avea un termen clar: 30 de zile pentru documentațiile de urbanism și 15 zile pentru autorizațiile de construire. Dacă nu oferă un răspuns sau nu resping justificat documentația în termenul legal, aceasta se consideră avizată tacit.
Totodată, autoritățile nu vor mai putea cere avize condiționate de alte avize și nu vor putea solicita documente inutile. Construcțiile vor avea nevoie de un singur aviz pe domeniu, care va rămâne valabil până la finalizarea lucrărilor, cu excepția cazurilor în care intervin schimbări majore.
Ministrul dezvoltării a explicat că, până acum, România avea cel mai greoi sistem de autorizare din UE, din cauza numărului excesiv de avize, aprobări și cerințe contradictorii. Acum, procesul va dura maximum 4-6 luni, față de anii necesari anterior. Măsura va avea impact direct asupra a peste 234 de miliarde de lei investiții publice în curs de execuție în comunitățile locale.
Regula unui singur funcționar public
Un alt element de reformă este atribuirea responsabilității unui singur funcționar public pentru gestionarea unei documentații pe tot parcursul procesului. Această schimbare va asigura coerență și predictibilitate, eliminând situațiile în care solicitările beneficiarilor erau tratate de mai multe persoane, cu interpretări diferite.
Pentru investițiile finanțate din fonduri publice, noua reglementare elimină taxele pentru avizare, reducând costurile administrative. Autoritățile publice locale au acum obligația de a prioritiza proiectele PNRR și de a elabora analize periodice privind eficiența procesului de avizare.
De asemenea, sancțiunile pentru respingerea nefondată a documentațiilor sunt clare: astfel de situații vor fi considerate contravenții și vor fi sancționate de Inspectoratul de Stat în Construcții. Această măsură responsabilizează instituțiile publice și limitează arbitrariul decizional.
Pentru beneficiarii direcți, fie ei dezvoltatori privați sau autorități locale, cel mai mare câștig este reducerea drastică a duratei de obținere a autorizațiilor și eliminarea blocajelor birocratice.
Autorizații în 180 de zile
Spre exemplu, un dezvoltator care anterior aștepta 1-2 ani pentru obținerea avizelor poate acum finaliza procedurile în maximum 180 de zile.
„În patru luni, cel mult șase luni și jumătate, se pot obține toate avizele necesare autorizării unei construcții private sau finanțate din bani publici. Până acum, acest proces dura ani”, a declarat ministrul.
Valabilitatea avizelor și acordurilor a fost extinsă până la finalizarea construcțiilor, ceea ce previne situațiile în care termenele diferite obligau reluarea procedurii de avizare. Acum, toate avizele pot fi obținute în paralel, ceea ce scurtează durata totală a procesului.
Mai mult, investițiile finanțate din fonduri europene, naționale sau private beneficiază de aceleași reglementări accelerate. Prin această uniformizare, legislația devine mai clară și mai echitabilă.
