Haos administrativ, cheltuieli accelerate și proceduri ignorate la Primăria Rediu. Un audit al Camerei de Conturi Iași, finalizat în februarie 2026, relevă o listă consistentă de deficiențe structurale în achiziții publice, control financiar și arhivare. În acest context, primarul Ioan Cristinel Condrea devine figura centrală a unei administrații care, prin decizii și omisiuni, riscă să îngroape funcționarea firească a comunității. Profilul primarului care rezultă din acest tablou este cel al unui lider administrativ care a tolerat sau nu a corectat disfuncții grave, în timp ce a ales să introducă austeritate simbolică exact acolo unde impactul social este cel mai sensibil: în școli. Refuzul de a aloca fonduri pentru hârtie igienică, condiționând implicit normalitatea igienică de „rezultate”, contrastează puternic cu explozia cheltuielilor la nivelul aparatului administrativ. Mesajul transmis comunității este unul specific unui dezechilibrat- rigurozitate pentru elevi, flexibilitate pentru cheltuieli instituționale. Cu doar 32 de posturi ocupate din 44 și cu proceduri neactualizate, administrația pare subdimensionată și prost coordonată.
Documente oficiale, semnate în februarie 2026, arată un paradox administrativ la Primăria Rediu: un audit încheiat cu opinie nemodificată, dar care inventariază o serie de deficiențe structurale în achiziții publice, control financiar și arhivare. Creșterea abruptă, cu aproximativ 74% a plăților pentru bunuri și servicii în 2024 față de 2023, pune sub semnul întrebării capacitatea administrativă a instituției.
Lipsa Programului Anual al Achizițiilor Publice (PAAP) pentru 2022 și 2024 și aprobarea tardivă a celui din 2023, fără fundamentare pe referate de necesitate, arată o administrație care a cheltuit fără o planificare strategică documentată. În absența acestui instrument obligatoriu, riscurile sunt evidente: alocări arbitrare, imobilizări nejustificate de fonduri și imposibilitatea demonstrării unei nevoi reale. Practic, bani publici au fost gestionați fără hartă. Problemele continuă în zona controlului financiar preventiv. Viza CFP nu a fost aplicată pe toate documentele obligatorii în 2023–2024, inclusiv pentru contracte și facturi de valori semnificative. Această omisiune anulează filtrul legal menit să protejeze bugetul de erori, abuzuri sau cheltuieli nefundamentate. În paralel, în fazele ALOP au fost identificate documente fără semnături, iar procedura internă privind achizițiile publice nu a fost actualizată din 2019, deși cadrul legal s-a modificat în 2022. Poate cea mai grăitoare imagine a dezordinii este lipsa organizării activității de arhivă: fără nomenclator arhivistic, fără registru de evidență, fără responsabil desemnat. Într-o instituție publică, absența arhivei funcționale nu este o simplă scăpare birocratică, ci un semnal de vulnerabilitate instituțională majoră.
O creștere de 74% într-un singur an, pentru bunuri și servicii
Potrivit raportului de audit de conformitate nr. 12468/12.02.2026, întocmit de Camera de Conturi Iași, plățile pentru bunuri și servicii efectuate de UATC Rediu au crescut în 2024 cu aproximativ 74% față de 2023 și cu 72% față de 2022.
Creșterea s-a concentrat în special la capitolul „Autorități publice – Activitate proprie”. În același timp, ponderea acestor plăți în totalul cheltuielilor a scăzut de la circa 32% (în 2022-2023) la 28% în 2024, pe fondul majorării plăților din secțiunea de dezvoltare, prin programe cu finanțare nerambursabilă.
Cu alte cuvinte, administrația a cheltuit mult mai mult, dar proporțional ceva mai puțin în raport cu explozia investițiilor. Întrebarea este dacă aparatul administrativ a ținut pasul cu ritmul cheltuielilor.
Achiziții după ureche, fără existența Programului Anual de Achiziții pentru anii 2022 și 2024
Una dintre cele mai serioase constatări vizează lipsa sau întocmirea tardivă a Programului Anual al Achizițiilor Publice (PAAP). Astfel, pentru anii 2022 și 2024, primăria nu a putut prezenta dovezi privind existența PAAP. Pentru 2023, programul a fost aprobat abia pe 7 februarie, deși legea impune elaborarea în trimestrul IV al anului precedent. Mai mult, PAAP 2023 nu a fost fundamentat pe referate de necesitate transmise de compartimentele interne.
În absența acestui instrument de planificare, auditul avertizează asupra riscului de planificare defectuoasă a resurselor, imobilizare nejustificată de fonduri și imposibilitatea justificării obiective a necesităților. Pe scurt, administrația a funcționat fără o hartă clară a achizițiilor.
Referate de necesitate „pe hârtie”, nu și în realitate
Procedura internă P.O.CT-014 privind achizițiile publice prevedea obligativitatea referatelor de necesitate. În practică, acestea fie nu au fost întocmite, fie au fost redactate în momentul inițierii achiziției, nu în etapa de planificare.
Auditul vorbește explicit despre un risc ridicat de ineficiență și neeconomicitate atunci când justificarea necesității este superficială sau formală.
Control financiar preventiv aplicat selectiv
O altă constatare majoră este aceea că în perioada 2023-2024, viza de control financiar preventiv (CFP) nu a fost aplicată pe toate documentele obligatorii.
Printre exemplele menționate regăsim contracte de servicii medicale școlare, facturi de salubritate în valoare de peste 200.000 lei, un contract pentru achiziția de piatră spartă (peste 71.000 lei) sau abonamente pentru platforme juridice.
Conform legislației, niciun angajament legal nu poate fi aprobat fără această viză. Lipsa ei înseamnă că operațiunile nu au fost înscrise în registrul specific și nu au beneficiat de filtrul preventiv obligatoriu.
Auditul avertizează că neaplicarea vizei CFP poate afecta protecția fondurilor publice împotriva erorilor, risipei sau fraudei.
ALOP fără semnături și proceduri neactualizate din 2019
În fazele de angajare, lichidare, ordonanțare și plată (ALOP), auditul a constatat lipsa semnăturilor persoanelor responsabile pe unele documente. Aceasta indică o funcționare defectuoasă a controlului intern managerial și creează risc de nereguli sau prejudicii bugetare.
De asemenea, procedura operațională privind achizițiile publice nu a fost actualizată din 2019, deși pragurile valorice au fost modificate în 2022.
Într-un context legislativ dinamic, funcționarea pe baza unor proceduri depășite poate genera erori sistemice și interpretări greșite ale cadrului legal.
Arhivă inexistentă, fără responsabil desemnat
Poate cea mai surprinzătoare constatare: primăria nu a făcut dovada organizării activității de arhivă conform Legii 16/1996 privind Arhivele Naționale.
Nu există nomenclator arhivistic, registru de evidență sau persoană responsabilă desemnată, fapt ce poate conduce la dificultăți în identificarea documentelor, risc de sustragere sau sancțiuni din partea instituțiilor abilitate.
Primarul care a introdus austeritatea pe hârtie igienică în școli, își asumă integral constatările
Este de necrezut faptul că într-un astfel de dezmăț public gestionat de primarul PNL, Ioan Cristinel Condrea, tocmai acesta să refuze să aloce bani pentru achiziția de hârtie igienică în școlile din comuna Rediu, pe motiv că trebuie să vadă întâi rezultate. Practic, acest individ a considerat că doar excelența în școli poate fi răsplătită cu condiții umane de igienă, în rest, elevii să vină cu suluri de hârtie igienică de acasă.
Într-o primărie în care haosul domnește de peste 3 decenii, în care este înregistrată o creștere de aproape 74% a plăților pentru bunuri și servicii fără un PAAP functional, în care controlul financiar preventiv nu a fost aplicat uniform, arhiva lipsește pe fondul unei administrații subdimensionate (32 posturi ocupate din 44) și a unui management deficitar, primarul Condea are o singură problemă – dacă merită ca administrația pe care o conduce să cumpere hârtie igienică în școli.
