Primăria Comunei Bârnova, condusă de Mihai Bălan, a fost subiectul unui raport de audit al Curții de Conturi, care a scos la iveală o serie de nereguli grave în gestionarea fondurilor publice. De la achizițiile de combustibil până la închirierea de utilaje și achizițiile de produse pentru reparațiile drumurilor, primăria a comis o serie de erori fundamentale care au condus la sancțiuni și prejudicii financiare pentru bugetul local. Aceste nereguli nu doar că pun sub semnul întrebării transparența și eficiența gestionării banilor publici, dar și impactul pe termen lung asupra dezvoltării comunei.
Deficiențele în gestionarea combustibilului: O poveste de ineficiență și risipă
Unul dintre cele mai grave aspecte constatate în urma auditului este modul defectuos în care Primăria Bârnova a gestionat achizițiile și utilizarea combustibilului. Începând cu neîntocmirea corectă a Referatelor de necesitate, continuând cu estimarea incorectă a cantităților de combustibil necesare și cu lipsa unui control riguros asupra consumului, primăria a demonstrat o iresponsabilitate crasă în utilizarea resurselor publice.
Curtea de Conturi a constatat că referatele de necesitate nu au fost întocmite în termenul legal, ceea ce a dus la sancționarea primăriei cu o amendă de 5.000 lei. Aceasta nu este doar o problemă administrativă minoră, ci o dovadă clară a gestionării defectuoase a fondurilor publice, care afectează nu doar bugetul local, dar și încrederea cetățenilor în capacitatea primăriei de a gestiona banii lor.
Un alt punct de vulnerabilitate este supraestimarea necesarului de combustibil, care a dus la achiziții excesive și la stocuri mari de combustibil la finalul anului 2024. Acest tip de planificare ineficientă nu doar că afectează bugetul primăriei, dar reflectă și o lipsă de pregătire în administrarea resurselor publice, cu consecințe directe asupra gestionării corecte a acestora.
Foile de parcurs și bonurile de combustibil au fost incomplete sau conțineau date insuficiente, iar acestea nu au fost aprobate de ordonatorul de credite. Aceste abateri nu sunt doar o încălcare a legislației în vigoare, ci și o dovadă a unui sistem de control intern extrem de deficient, care permite utilizarea ineficientă a fondurilor publice. Mai grav, evidența contabilă nu a fost ținută corect, ceea ce a dus la diferențe între stocul scriptic și cel faptic de combustibil.
Achizițiile de utilaje și servicii: O gestionare defectuoasă a lucrărilor publice
Un alt capitol important din raportul Curții de Conturi se referă la achizițiile de utilaje și la realizarea unor lucrări publice, în special în satul Păun. Aici, primăria a comis o serie de erori în fundamentarea necesității și legalității închirierii utilajelor, ceea ce a dus la cheltuieli nejustificate și la o administrare deficitară a resurselor.
Închiderea unui contract de închiriere pentru un buldoexcavator cu operator și combustibil inclus, în valoare de 1.785 lei, nu a fost justificată în mod corespunzător. Referatul de necesitate a fost întocmit pentru o sumă mult mai mare decât cea estimată inițial, iar achiziția a fost realizată fără a fi încheiat un contract formal. Mai mult, activitățile desfășurate de furnizor nu au fost documentate corespunzător, iar decontările s-au făcut fără a prezenta dovezi clare de activitate. Această abordare nu doar că a dus la cheltuieli nejustificate, dar a demonstrat și o totală lipsă de transparență în procesul decizional.
În ceea ce privește achizițiile de materiale de balastieră pentru lucrările de reprofilare a drumurilor, Primăria Bârnova a comis nereguli grave, inclusiv supraestimarea prețurilor pentru piatra spartă. În plus, prețul unitar al achizițiilor a fost umflat la 150 lei/to, deși aceeași cantitate a fost achiziționată anterior la un preț de 129 lei/to, ceea ce a dus la o alocare iresponsabilă a fondurilor publice.
Administrarea parcului auto: Iresponsabilitate și lipsă de control
Gestionarea parcului auto al primăriei a fost, de asemenea, subiectul unor constatări alarmante. De la lipsa unui plan clar de întreținere a vehiculelor, până la neefectuarea verificărilor tehnice obligatorii, primăria a demonstrat o totală indiferență față de siguranța și eficiența vehiculelor aflate în patrimoniul său.
Sarcinile postului privind utilizarea, întreținerea și gestionarea parcului auto nu au fost clar definite și nu au fost corelate cu atribuțiile compartimentului. Acest lucru a dus la o funcționare haotică a parcului auto și la un control intern ineficient, care a permis utilizarea unor resurse financiare fără justificare.
Mai grav, unele dintre utilajele din patrimoniu nu au fost supuse verificărilor tehnice periodice obligatorii (ITP), inclusiv utilajul închiriat cu titlu gratuit, un buldoexcavator Volvo, care ar fi trebuit să fie supus unor verificări tehnice riguroase înainte de a fi utilizat. Această neglijență pune în pericol siguranța muncitorilor și eficiența utilajelor, ceea ce, la rândul său, generează cheltuieli suplimentare.
Taxa de acces pe drumurile publice: o taxă calculată greșit
Un alt aspect care ridică semne de întrebare este modul în care Primăria Bârnova a stabilit și urmărit încasarea taxei de acces pe drumurile publice pentru autovehiculele cu greutate mai mare de 2,4 tone. Din cauza aplicării eronate a prevederilor hotărârii autorității deliberative, au fost identificate 45 de contribuabili care nu au plătit corect taxa sau care nu au plătit deloc. Aceasta a dus la pierderi de venituri importante pentru bugetul local, în valoare de 76.312 lei.
Raportul Curții de Conturi a scos la iveală o gestionare defectuoasă și iresponsabilă a fondurilor publice de către Primăria Comunei Bârnova. De la achiziții de combustibil și utilaje, până la achiziții de produse pentru reparațiile drumurilor, toate aceste abateri reflectă o administrație locală care nu respectă legislația, nu asigură transparența și nici nu face un control eficient al resurselor financiare.
