La Ciurea, administrația pesedistă condusă de Cătălin Lupu reușește „performanța” de a transforma un proiect social finanțat din bani europeni într-un studiu de caz despre incompetență administrativă. O achiziție de peste 7 milioane de lei, susținută prin PNRR și destinată vârstnicilor vulnerabili, a fost gestionată cu o lejeritate stupefiantă – raportul procedurii a fost întocmit cu o întârziere de 107 zile peste termenul legal maxim. Constatarea aparține inspectorilor de la Curtea de Conturi Iași, iar concluziile sunt clare – reguli ignorate, proceduri neactualizate și un aparat administrativ incapabil să respecte termenele elementare impuse de lege. În timp ce autoritățile centrale cer rigoare maximă în cheltuirea fondurilor europene, la Ciurea domnește haosul birocratic, iar nota de plată, chiar dacă simbolică sub forma unei amenzi, devoalează o problemă mult mai gravă decât cei 2.500 de lei achitați în grabă.
Primăria comunei Ciurea a fost sancționată pentru o abatere gravă sesizată de inspectorii Curții de Conturi Iași în derularea unei achiziții publice. Verificările au vizat modul în care au fost respectate termenele legale în cadrul unei proceduri simplificate pentru atribuirea unui contract de aproape 6 milioane de lei, finanțat prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR).
Finanțarea prin PNRR presupune însă o rigoare suplimentară în respectarea termenelor și procedurilor. În acest context, orice abatere procedurală poate genera riscuri administrative sau financiare.
Contract de peste 7 milioane lei, cu TVA
Achiziția a avut ca obiect „Proiectare și execuție lucrări pentru construirea Centrului de zi de asistență și recuperare, cu echipă mobilă de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice în Comuna Ciurea”. Valoarea contractului a fost de 5.948.519,91 lei fără TVA, respectiv 7.078.738,69 lei cu TVA inclus.
Procedura a fost publicată în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP) și s-a desfășurat ca procedură simplificată, conform prevederilor Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Auditul a vizat exclusiv respectarea termenului legal pentru întocmirea raportului procedurii de atribuire, document esențial care consfințește rezultatul evaluării ofertelor.
Termen depășit cu 107 zile
Potrivit raportului, Primăria Ciurea, în calitate de autoritate contractantă avea obligația de a întocmi raportul procedurii în maximum 20 de zile lucrătoare de la finalizarea evaluării ofertelor, cu posibilitatea prelungirii termenului o singură dată, cu cel mult 15 zile lucrătoare, în condițiile prevăzute de lege.
În realitate, documentul a fost întocmit la data de 15 ianuarie 2025, cu 107 zile peste termenul legal maxim admis. Auditorii au concluzionat că sesizarea primită de instituție s-a confirmat.
Cauze – habarniști puțini la Juridic și Achiziții Publice
Raportul indică mai multe cauze pentru întârziere. Printre acestea se numără neactualizarea și neimplementarea unei proceduri operaționale interne privind derularea achizițiilor publice, personal insuficient în cadrul compartimentului juridic și achiziții publice, precum și implicarea membrilor comisiei de evaluare în numeroase proiecte simultan.
Aceste elemente indică nu doar o întârziere punctuală, ci vulnerabilități structurale în gestionarea achizițiilor publice la nivel local.
Conform prevederilor legale, nerespectarea termenului pentru întocmirea raportului procedurii constituie contravenție. În consecință, a fost aplicată o amendă de 5.000 de lei. Contravenientul a achitat 2.500 de lei, reprezentând jumătate din minimul amenzii, în termenul prevăzut de lege.
În urma misiunii de audit de conformitate, Curtea de Conturi a formulat mai multe recomandări pentru conducerea UAT Comuna Ciurea, printre care respectarea strictă a termenelor prevăzute de lege pentru întocmirea raportului procedurii, actualizarea și implementarea procedurii interne privind achizițiile publice și instruirea personalului responsabil de domeniul achizițiilor. Termenul stabilit pentru implementarea măsurilor este 31 mai 2026.
